清朝晚期，慈禧太后貿然對八國聯軍宣戰，錯估國際情勢，強行拖全國陪葬。所幸兩廣總督李鴻章、湖廣總督張之洞、兩江總督劉坤一等東南督撫，洞察情勢之不利，聯手推動「東南互保」，明面上尊重朝命，實則拒絕參戰，盡力保全地方與百姓安全。歷史記下他們的決斷，不是叛逆，而是對錯誤政策的理性抵制，更是對人民的負責任。

今天的台灣，是否正走上類似的分岔路口？

美國總統川普宣布對台灣加徵高達32％的關稅，對出口導向的台灣而言，無疑是一記重拳。然而面對這場結構性衝擊，中央政府卻顯得準備不足、反應遲緩，既無前置溝通，也無預警預案，讓第一線產業與地方政府措手不及。

此時，地方首長們動起來了，組成跨縣市聯盟，主動召開會議、研擬對策、尋求產業出路。這不是「地方造反」，而是為了生存、為了百姓。當中央未能作為，地方只能另尋方法自救。

而這樣的現象，正凸顯出一個更深層的問題：中央與地方的信任正在崩解。

當地方政府開始不再等待中央的指令，開始建立自己的危機處理機制，這不是地方自治的光榮，而是對中央無能的無聲控訴。政策不透明、決策不專業、處理不積極，讓中央的治理威信不斷流失，也讓基層民意與行政系統漸行漸遠。

試問，一個連應對關稅衝擊都無力協調的中央政府，如何能讓地方信服？又如何在更大的國際風暴中穩住國本？「東南互保」並不是歷史的榮光，而是迫於無奈的選擇。今天地方政府再次走上這條路，不是因為喜歡分裂，而是因為中央令人失望。

真正值得警惕的是，如果中央繼續沉睡，繼續用政治語言掩飾施政的無力，當地方的自救成為常態，中央的存在感將越來越薄弱，最終可能失去整合國力、帶領台灣前行的能力。

現在還來得及！中央該做的，不是責怪地方搶戲，而是誠實面對問題，傾聽地方的聲音，並主動拿出作為。否則，歷史會再一次，用沉痛的代價來提醒我們：真正可怕的，不是敵人強大，而是自己混亂無能。

（作者為自由撰稿者、國立台灣師範大學運動休閒與餐旅管理研究所畢、大九學堂三期學員）

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